Відповідь на звернення районної ради що надійшла від міністерства фінансів України

Міністерство фінансів України на лист Комітету Верховної Ради України з питань бюджету від 14.08.2015 №04-13/11-2250 (205171) розглянуло звернення Косівської районної ради Івано-Франківської області від 04.08.2015 №262/02-32 щодо надходжень акцизного податку з паливно-мастильних матеріалів та фінансування дорожнього господарства та повідомляє.

Щодо надання звіту про розподіл та використання надходжень акцизного податку з паливно-мастильних матеріалів у 2014 році та І півріччі 2015 року в розрізі областей та виконаних робіт.
Бюджетні призначення на розвиток автомобільних доріг загального користування Укравтодору, як головному розпоряднику бюджетних коштів, встановлюються законом України про Державний бюджет України на відповідний рік без розподілу за об’єктами та адміністративно-територіальними одиницями.
Згідно з пунктом 7 частини п’ятої статті 22 Бюджетного кодексу України головний розпорядник бюджетних коштів здійснює управління бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів.
Разом з тим надаємо інформацію щодо надходжень акцизного податку з нафтопродуктів у 2014 році (додається).

Щодо пропозиції стосовно зарахування акцизного податку з паливно- мастильних матеріалів до бюджету місцевих громад та бюджету області в пропорції 50/50.
Відповідно до частини другої статті 29 Бюджетного кодексу України з урахуванням змін, внесених Законом України від 28.12.2014 №79 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин», з 1 січня 2015 року акцизний податок з вироблених та ввезених підакцизних товарів, у тому числі з бензинів та дизельного палива, зараховується до загального фонду державного бюджету.

З урахуванням вказаного та відповідно до статті 87 Бюджетного кодексу України витрати на розвиток дорожнього господарства з 2015 року здійснюються із загального фонду державного бюджету.

Згідно зі статтями 64 та 69 Бюджетного кодексу У внесеними Законом України від 28.12.2014 №79, запрова,
акцизний податок з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів зараховується до доходів загального фонду сільських, селищних та міських бюджетів, а також бюджетів об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до статі 70 Бюджетного кодексу України видатки та кредитування місцевих бюджетів включають бюджетні призначення, встановлені рішенням про місцевий бюджет, на конкретні цілі, пов’язані з реалізацією програм та заходів згідно із статтями 88-91 Кодексу. Зокрема, статтею 91 Кодексу передбачено, що видатки на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання доріг місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах можуть здійснюватися з усіх місцевих бюджетів.
Враховуючи зазначене, запропоноване зарахування акцизного податку з паливно-мастильних матеріалів до бюджету місцевих громад та бюджету області в пропорції 50/50 призведе до перерозподілу дохідної та видаткової частин державного та місцевих бюджетів.
Зміни до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин мають враховувати дотримання принципу збалансованості, відповідно до якого закріплення за рівнями бюджетів певних видів доходів чи їх частини здійснюється з урахуванням видаткових повноважень, які фінансуються з відповідних бюджетів. Тому зміни нормативів зарахування податків мають розглядатися разом із пропозиціями щодо перерозподілу видаткових повноважень.
Одночасно зазначаємо, що у Міністерстві фінансів України у серпні 2015 року створена експертна робоча група з опрацювання питань, які виникають в процесі реалізації реформ міжбюджетних відносин, до складу якої входять представники від Мінфіну, Державної казначейської служби, місцевих фінансових органів, Комітету Верховної Ради України з питань бюджету, громадських організацій.
Щодо визначення суб ’єкту оподаткування та обліку акцизного податку з роздрібної торгівлі нафтопродуктами.
Нині на розгляді Верховної Ради України знаходиться проект Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення справляння акцизного податку при роздрібній торгівлі нафтопродуктами» (реєстр. № 2388а від 17.07.2015), внесений народними депутатами України Южаніною Н. П. та Насаликом І. С.
Відповідно до пояснювальної записки основною метою законопроекту є удосконалення норм Податкового кодексу України щодо справляння акцизного податку з роздрібного продажу нафтопродуктів.
Особливість відпуску нафтопродуктів з АЗС полягає в тому, що крім роздрібного продажу, через АЗС здійснюється відпуск нафтопродуктів і зі зберігання. При оподаткуванні акцизом операцій з роздрібного продажу нафтопродуктів постає питання на якому етапі виникають податкові зобов’язання зі сплати акцизу при відпуску зі зберігання: при закупівлі товару чи при відпуску.
Законопроектом пропонується вирішити ці питання. Зокрема:
при роздрібному продажі нафтопродуктів, об’єктом оподаткування визначити фізичний відпуск нафтопродуктів з АЗС шляхом доповнення
визначення поняття «Реалізація суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів»;
замінити адвалорну ставку податку з нафтопродуктів на специфічну, оскільки при відпуску зі зберігання ціна відсутня. Вона визначається при укладанні угоди на зберігання нафтопродуктів.
Для роздрібного продажу нафтопродуктів встановлюється фіксована ставку 0,042 Євро з 1-го літра незалежно від цін, форми продажу або відпуску товару. Дана ставка визначена виходячи із середнього розміру податку із продажу 1 літра нафтопродуктів:
при курсі НБУ Євро станом на 08.07.2015 -23,7207 грн/Євро;
5% роздрібного акцизу від середньозваженої ціни палива 21,00 грн./літр складає 1,00 грн./літр.
Щодо вдосконалення адміністрування акцизного податку з роздрібного продажу нафтопродуктів.
В Комітеті Верховної Ради України з питань податкової та митної політики працювала робоча група, в якій приймали участь співробітники Міністерства фінансів України, Державної фіскальної служби України, а також представники нафтопереробного бізнесу. За результатами її роботи на розгляд Верховної Ради України внесено проект Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо запровадження акцизних накладних при реалізації пального та системи електронного адміністрування реалізації пального» (реєстр. № 2357а від 15.07.2015).
Нова система електронного адміністрування реалізації пального, що запроваджується законопроектом, повинна забезпечити дієвий контроль на всіх стадіях реалізації нафтопродуктів та скрапленого газу від нафтопереробних заводів та митних кордонів України до автозаправних станцій, а також повноту сплати акцизного податку з пального.

Додаток: на 1 арк.
Відповідь надійшла за підписом М. О. Чмерука – директора Департаменту податкової, митної політики та методології бухгалтерського обліку

Додаток

Інформація щодо надходжень акцизного податку з нафтопродуктів до спеціального Фонду державного бюджету

(за даними звіту Державної казначейської служби України)

тис.грн.

Код

бюджетної

класифікації

ПОКАЗНИКИ 2014р.
14020000 Акцизний податок з вироблених в Україні підакцизних товарів (продукції)  
14021700 Бензин моторний для автомобілів 1 428 686
14021800 Інші нафтопродукти 918 553
     
14030000 Акцизний податок з ввезених на митну територію України підакцизних товарів (продукції)  
14031700 Бензин моторний для автомобілів 6 251 218
14031800 Інші нафтопродукти 6 913 552
     
  ВСЬОГО 15 512 008

 

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *