Підсумки експертного обговорення методики створення адміністративних округів

28 вересня 2016 року в Мінрегіоні відбулося експертне обговорення формування адміністративних округів (оптимізацію територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади) за участі представників центральних органів виконавчої влади, всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування, провідних експертів.

Захід організовано Мінрегіоном спільно з командою Ресурсного центру зі сталого місцевого розвитку.

Актуальність зазначеного заходу обумовлюється необхідністю виконання Плану заходів щодо реалізації Концепції реформування місцевого
самоврядування та територіальної організації влади в Україні, затвердженого  розпорядженням Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2016 р. № 688-р,  а саме затвердження концепції оптимізації системи територіальної організації влади та утворення нової територіальної основи для розміщення органів виконавчої влади та інших державних органів.  А також нагальність вирішення даного питання стимулює добровільне обєднання територіальних громад.

Перший заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ В’ячеслав Негода наголосив, що виконання цього завдання має на меті впорядкування системи територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, усунення дублювання їхніх повноважень, забезпечення належного рівня координації їхньої діяльності. Це дасть змогу підвищити ефективність державного управління і при цьому оптимізувати чисельність управлінського апарату та витрати на його утримання.

Зараз територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади розміщуються в обласних та районних центрах.

«На рівні районів однакову структуру виконавчої влади маємо і на територіях, де мешкає 7 тисяч населення, і там, де є 200 тисяч жителів або й більше. Це вкрай неефективно», – вважає В’ячеслав Негода.

Зараз в процесі реформування місцевого самоврядування, децентралізації, спроможних громад стає дедалі більше і їм від центральних органів влади передаються широкі повноваження, значні ресурси і відповідальність. Більшість необхідних людям послуг надається в спроможних громадах, а не в районі чи області. «Саме тому сьогодні виникає гостра потреба переглянути і оптимізувати систему територіальних органів державної влади, впорядкувати послуги, які надаються цими органами» – сказав В’ячеслав Негода.

За словами Директора Департаменту Мінрегіону Сергія Шаршова, їхнє утворення без застосування єдиних підходів, створило хаотичну систему, що не враховує потреб населення. Натомість пропонується створити округи за визначеними критеріями, що ґрунтуватимуться на кількості жителів та зручності отримання якісної послуги.

У свою чергу, Перший заступник Мінрегіону В’ячеслав Негода зазначив, що на даному етапі необхідно вибрати за яким механізмом створюватимуться такі округи, після чого сформувати узагальнений документ, що стане основою для реалізації такої ідеї.

Ідея полягає в тому, що райони, як база формування терорганів, які є надто подрібленими та диференціюються за кількістю жителів, зможуть замінитись адміністративними округам. За попередніми розрахунками кількість адмінокругів буде близько 95-110, замість 490 нинішніх районів, що у рази скоротить державні витрати та дозволить населенню отримати однаково якісні послуги.

Під час обговорення були обговорені проекти нормативно-правових актів щодо методики створення адміністративних округів.

Експерти Ресурсного центру зі сталого місцевого розвитку беруть         активну участь у розробці зазначених   документів.

У проекті відповідного урядового рішення запропоновано сформувати адміністративні округи як територіальну основу для розміщення органів виконавчої влади та інших державних органів. Головним критерієм створення таких округів є кількість населення. Центрами округів стануть найбільші міста області. Координація діяльності територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади здійснюватиметься головами місцевих державних адміністрацій у визначеному порядку.

Нагадаємо, що адміністративний округ – це частина області, яка складається з  однієї чи декількох адміністративно-територіальних одиниць.

За результатами обговорення учасники в цілому їх підтримали.

Найближчим часом проект урядового акта буде надіслано на розгляд усім заінтересованим органам.

http://rozvytok.in.ua/3486-2016-09-30-3486

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *