УКРАЇНА
КОСІВСЬКА РАЙОННА РАДА
Шосте демократичне скликання
тридцята сесія
РІШЕННЯ
від 04 грудня 2014 року № 719-30/2014
м. Косів
Про звернення районної ради з приводу реорганізації філії «Косівський райавтодор»
Відповідно до статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», розглянувши звернення Косівської районної державної адміністрації, враховуючи рекомендації президії районної ради, районна рада
вирішила:
- Схвалити звернення районної ради до Івано-Франківської обласної державної адміністрації (О.Гончарук), ПАТ ДАК «Автомобільні дороги України» (О.Проник), ДП «Івано-Франківський облавтодор» ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» (М.Павлюк) щодо реорганізації філії «Косівський райавтодор» (додається).
- Рішення районної ради надіслати голові Івано-Франківської обласної державної адміністрації Гончаруку О.Р., голові правління ПАТ ДАК «Автомобільні дороги України» Пронику О.Ю., директору ДП «Івано-Франківський облавтодор» ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» Павлюку М.М.
- Рішення районної ради опублікувати в газеті «Гуцульський край» та оприлюднити на офіційному сайті Косівської районної ради.
- Контроль за виконанням рішення покласти на керуючу справами виконавчого апарату районної ради Роксолану Барчук.
Заступник голови районної ради Василь Жмендак
Голові Івано-Франківської обласної державної адміністрації
Гончаруку О.Р.
Голові правління ПАТ ДАК «Автомобільні дороги України»
Пронику О.Ю.
Директору ДП «Івано-Франківський облавтодор» ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України»
Павлюку М.М.
Діяльність та розвиток дорожньої галузі в нашій області забезпечують Служба автомобільних доріг у області та генеральна підрядна організація – дочірнє підприємство «Івано-Франківський облавтодор» публічного акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України».
Експлуатаційне утримання доріг загального користування району здійснюють філії дочірнього підприємства «Івано-Франківський облавтодор»: «Косівський райавтодор» і «Верховинська дорожньо-експлуатаційна дільниця», які обслуговують 252,7 та 3,0 км відповідно.
В останні роки, особливо навесні, стан автомобільних доріг загального користування стрімко погіршується, що є однією з найбільших проблем місцевої влади та мешканців району.
У зв’язку з цим та з метою налагодження співпраці та комунікацій районної ради зі Службою автомобільних доріг в області та ДП «Івано-Франківський облавтодор» у квітні поточного року засідання Косівської районної ради проводилось позачергово в приміщенні Служби автомобільних доріг в області.
На цій сесії визначались шляхи та узгоджувалась послідовність дій з вирішення проблем автодорожньої галузі району, а також затверджено цільову програму проведення робіт по поточному ремонту та експлуатаційному утриманню основних автомобільних доріг загального користування державного і місцевого значення з удосконаленим покриттям Косівського району на 2014-2016 роки.
Ініціатива була активно підтримана територіальними громадами і для залучення додаткових позабюджетних коштів було створено районну благодійну організацію.
Загалом, за кошти доброчинців і районного бюджету в рамках цільової програми придбано 92 тони в’яжучих матеріалів для проведення дорожньо-ремонтних робіт, проте, головним чином через низьку виробничу потужність філії «Косівський райавтодор», розпочаті ремонтні роботи так і не завершені. Спільне засідання колегії райдержадміністрації та президії районної ради стосовно роботи філії «Косівський райавтодор» та прийняте з цього питання рішення, керівництвом Облавтодору проігноровані.
Раптом у вересні-жовтні поточного року, без попереднього обговорення та погодження з місцево владою, ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та його ДП «Івано-Франківський облавтодор» прийняли накази про припинення (реорганізацію) філії «Косівський райавтодор» шляхом утворення на її базі дорожньо-ремонтного пункту (Косівського ДРП) та наступним приєднанням його до філії «Коломийська дорожня експлуатаційна дільниця».
З цього приводу до ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», ДП «Івано-Франківський облавтодор» та облдержадміністрації було скеровано спільне звернення райдержадміністрації та районної ради від 28.10.1914р. № № 640/01-15/12; 244/02-32 з пропозицією переглянути дані рішення, оскільки в минулому році вже приймались аналогічні акти.
Хибність таких актів і необхідність зміцнення матеріально-технічної бази Косівського райавтодору обґрунтовувались тоді райдержадміністрацією в листі від 01.06.2013р. № 333/01-15/11. Погодившись з доводами району, ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» у відповіді від 27.06.2013р. № 1/8-10/1822 інформувало, що на території Косівського району планується створити філію «Косівська ДЕД» для обслуговування доріг державного значення Косівського і Верховинського районів, а також зберегти філію «Косівський райавтодор» для обслуговування доріг місцевого значення Косівського району.
Як відомо, реформування автодорожньої галузі мало завершитись до кінця 2014 року. Про це повідомлялося у травні 2013 року на прес-конференції глави Державногоагентства автомобільних доріг «Укравтодор» Прусенка Є.Д.. Згідно затвердженої Кабінетом Міністрів України програми реформування автодорожньої галузі України, дороги місцевого значення разом з фінансуванням та відповідними виробничими підрозділами мали передаватись у сферу управління місцевих органів влади, при цьому залишатись у власності держави. Тоді вважалось, що місцева влада краще знає, що потрібно людям у регіоні, а маючи відповідальність за стан доріг, робитиме більше для залучення додаткових ресурсів з місцевих джерел фінансування.
Отже, обнадійлива звістка від ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» про те, що на території нашого району в подальшому базуватимуться дві автодорожні організації, дещо вгамовувала суцільне громадське обурення найжахливішим в області станом автодоріг загального користування. Однак, як зараз з’ясувалось, це було банальним обманом.
В листі-відповіді від 18.11.2014р. № 1/8-10/2321 ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» про попередні плани вже не згадує, а повідомляє, що останні рішення стосовно філії «Косівський райавтодор» приймались за пропозицією ДП «Івано-Франківський облавтодор» з погодження Служби автомобільних доріг в області і підстав для їх скасування не бачить.
Служба автомобільних доріг в області, яка розглядала спільне звернення з району за дорученням керівництва облдержадміністрації, інформує, що для створення додаткової дорожньо-експлуатаційної дільниці в структурі ДП «Івано-Франківський облавтодор» немає жодного обґрунтування, оскільки за інформацією директора цього підприємства Павлюка М.М., програмою оптимізації структури Облавтодору передбачається перетворення Райавтодорів у дорожньо-ремонтні пункти (ДРП) відповідних дорожньо-експлуатаційних дільниць (ДЕД).
Поряд з цим, на базі філії «Верховинський райавтодор», яку у 2013 році очолював нинішній директор Облавтодору, було створено філію «Верховинська ДЕД».
З огляду на вищенаведене, зауважуємо, що організаційно-структурні зміни відносно функціонування та статусу Косівського райавтодору призведуть до погіршення показників дохідної частини районного бюджету, а в разі невжиття термінових та дієвих заходів щодо покращення стану автомобільних доріг загального користування, – до ускладнення соціальної напруги в краї.
Косівська районна рада уважно стежитиме за розвитком ситуації, що надалі складатиметься в автодорожній галузі, та діятиме адекватно задля задоволення законних вимог територіальних громад населених пунктів району, інтереси яких вона представляє.
Прийнято на ХХХ черговій сесії
Косівської районної ради
04 грудня 2014 року