Затверджено
розпорядженням
голови районної ради
від 31.05.2006 р.
№91-р
ЕТИЧНИЙ КОДЕКС КОСІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ
Етичний кодекс районної ради – це узагальнення стандартів поведінки та доброчесності посадових осіб місцевого самоврядування, які грунтуються на Конституції України та визначених законами України принципах служби в органах місцевого самоврядування, й спрямовані на створення умов для підвищення авторитету органу місцевого самоврядування та зміцнення репутації посадових осіб, а також інформування громадян про поведінку, яку вони мають очікувати від посадових осіб.
І. Загальні положення
Працівники Косівської районної ради (надалі: посадові особи місцевого самоврядування) повинні керуватися у своїй діяльності Конституцією України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про боротьбу з корупцією», рішеннями та розпорядженнями районної ради, прийняті у межах її повноважень, а також – принципами демократизму, гуманізму і соціальної справедливості; верховенства права, що забезпечує пріоритет прав і свобод людини і громадянина; професіоналізму, ініціативності, чесності, відданості справі; персональної відповідальності за виконання посадових повноважень і дотримання службової дисципліни; політичної неупередженості; відкритості, гласності та контрольованості; дбати про позитивний імідж та авторитет органу місцевого самоврядування.
Поведінка працівників Косівської районної ради має відповідати очікуванням громадськості й забезпечувати довіру суспільства та громадян до органів місцевого самоврядування та державної служби, сприяти реалізації прав і свобод людини і громадянина, визначених Конституцією і законами України.
ІІ. Посадова особа місцевого самоврядування повинна:
• діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, які передбачені Конституцією та законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, актами органів місцевого самоврядування, рішеннями та розпорядженнями районної ради, прийнятими у межах їхньої компетенції, на засадах чесності, справедливості, відповідальності, відкритості й прозорості;
• дбати про позитивний імідж та авторитет органів місцевого самоврядування, державної влади і державної служби в цілому;
• дорожити своїм ім’ям та статусом;
• декларувати свої доходи та доходи своєї сім’ї в порядку та у строки, визначені законодавством України;
• утримуватися від виконання іншої дозволеної законом роботи, якщо вона заважає їй належним чином виконувати свої повноваження або якій вона повинна приділяти увагу протягом свого робочого часу;
• усвідомлювати значення функцій, які виконує орган місцевого самоврядування, підтримувати конструктивне, творче й практичне відношення до роботи;
• при прийнятті будь-яких рішень та при виконанні вказівок, розпоряджень чи рішень керівництва районної ради у невизначених ситуаціях, які потребують власної ініціативи, повинна дотримуватись захисту прав і свобод громадян, по відношенні до яких приймаються рішення;
• своєчасно і точно виконувати рішення та розпорядження районної ради, розпорядження і вказівки своїх керівників в межах чинного законодавства;
• сумлінно виконувати свої службові обов’язки, проявляти ініціативу, постійно вдосконалювати організацію своєї роботи;
• виконувати свої посадові обов’язки добросовісно, чесно, неупереджено, на високому професійному рівні з метою забезпечення ефективної роботи районної ради;
• не надавати будь-яких переваг та не виявляти прихильність до окремих фізичних чи юридичних осіб, політичних партій, організацій та установ;
• шанобливо ставитися до громадян, керівників і співробітників, дотримуватися високої культури спілкування, не допускати дій і вчинків, які можуть зашкодити інтересам служби в органі місцевого самоврядування, його репутації;
• з належною повагою ставитися до прав, обов’язків та законних інтересів громадян, їх об’єднань, а також юридичних осіб,
• не проявляти свавілля або байдужості до їхніх правомірних дій та вимог, не допускати проявів бюрократизму, нестриманості у висловлюваннях;
• вміло використовувати основні принципи спілкування в своїй діяльності – толерантність, відкритість, повагу, турботу, пластичність;
• будувати свої відносини з громадянами та в колективі виходячи з принципу, що людина є найвищою соціальною цінністю нашого суспільства;
• не допускати будь-яких дій чи вчинків, які можуть дискредитувати орган місцевого самоврядування або псувати репутацію його посадових осіб;
• забезпечувати, щоб матеріальні та фінансові ресурси, які їй доручені, використовувались раціонально, ефективно та економно;
• постійно поліпшувати стан відповідності своїх умінь, знань і навичок функціям та завданням займаної посади,
• підвищувати свій професійний, інтелектуальний та культурний рівень за освітньо-професійними програмами та шляхом самоосвіти;
• суворо дотримуватись обмежень і заборон, передбачених антикорупційним законодавством та Законами України “Про службу в органах місцевого самоврядування” та “Про боротьбу з корупцією”, уникати дій, які можуть бути сприйняті як підстава підозрінь в корупції;
• вчасно заявляти про наявність чи відсутність у неї конфлікту інтересів; (Конфлікт інтересів випливає із ситуації, коли посадова особа має приватний інтерес, тобто переваги для неї або її родини, близьких родичів, друзів чи осіб та організацій, з якими вона має або мала спільні ділові, політичні чи інші інтереси, що впливає або може впливати на неупереджене та об’єктивне виконання службових обов’язків);
• приймати міри для упередження та врегулювання конфлікту інтересів;
• своєю поведінкою демонструвати та утверджувати імідж особи, що не терпить будь-яких проявів корупції, відхиляє пропозиції про незаконні послуги, чітко розмежовує службу і приватне життя, при найменших ознаках корумпованої поведінки інформує свого керівника;
• проявляти терпимість та повагу до звичаїв і традицій громадян, враховуючи культурні та інші особливості різних етнічних, соціальних, релігійних груп та конфесій, сприяти міжнаціональній та міжконфесійній злагоді;
• зберігати політичну нейтральність, що виключає можливість впливу на службову діяльність рішень політичних партій та громадських об’єднань;
• утримуватись від публічних проявів свого ставлення до діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, їх керівників, якщо це не входить в її службові обов’язки;
• повністю усвідомлючи відповідальність за право доступу та використання службової інформації, дотримуватись необхідної конфіденційності, відповідно використовувати всю інформацію та документи, отримані при виконанні службових обов’зків;
• ретельно виконувати свої громадянські обов’язки, у тому числі фінансові зобов’язання, в порядку і розмірах, установлених законом;
• знати своїх колег по службі особисто та їх посадові обов’язки;
• знати та дотримуватись в своїй діяльності основних правил ділового етикету;
• має право на приватне життя і повинна поважати приватне життя інших посадових осіб, зберігати з цих питань конфіденційність інформації, якщо інше не встановлено законами України.
ІІІ. Посадова особа місцевого самоврядування не має права:
• бути організатором або брати участь у страйках чи вчиняти інші дії, що перешкоджають нормальному функціонуванню органів місцевого самоврядування чи державної влади;
• сприяти, використовуючи своє службове становище, фізичним чи юридичним особам у провадженні ними підприємницької діяльності, а також в отриманні субсидій, субвенцій, дотацій, кредитів чи пільг з метою одержання для себе, своїх родичів або інших осіб матеріальних благ, послуг, пільг або інших переваг;
• займатися підприємницькою діяльністю безпосередньо чи через посередників або підставних осіб, бути повіреним третіх осіб у справах органу, в якому працює, а також виконувати роботу на умовах сумісництва (крім наукової, викладацької, творчої діяльності, а також медичної практики);
• входити самостійно, через представника або підставних осіб до складу правління чи інших виконавчих органів підприємств, кредитно-фінансових установ, господарських товариств, організацій, спілок, об’єднань, що провадять підприємницьку діяльність;
• відмовляти фізичним і юридичним особам в інформації, надання якої передбачено правовими актами, навмисне затримувати її, надавати недостовірну чи неповну інформацію;
• відмовляти у видачі або затримувати підготовку та видачу фізичним або юридичним особам передбачених законодавством довідок, посвідчень, рішень, інших документів;
• вимагати чи приймати від фізичних і юридичних осіб подарунки, послуги чи будь-які інші переваги, які є чи можуть виглядати як винагорода за рішення чи дії, які належать до його службових обов’язків;
• неправомірно втручатися, використовуючи своє службове становище, у діяльність інших органів чи посадових осіб з метою перешкодити виконанню ними своїх повноважень;
• надавати незаконні переваги фізичним або юридичним особам під час підготовки і прийняття нормативно-правових актів чи рішень.
ІV. Відповідальність за недотримання вимог Етичного кодексу Косівської районної ради
Порушення цих правил посадовими особами місцевого самоврядування є підставою для застосування до них дисциплінарних стягнень, передбачених Кодексом законів про працю України, а також Законами України “Про службу в органах місцевого самоврядування” та “Про боротьбу з корупцією”.
Посадові особи, які здійснюють керівництво іншими посадовими особами або контролюють їх роботу, зобов’язані вживати заходів щодо дотримання ними Етичного кодексу відповідно до законодавства та в межах повноважень. Такі посадові особи повинні самі, або пропонувати керівнику вищого рівня, застосовувати відповідні дисциплінарні заходи щодо будь-яких порушень положень даного Кодексу.