Децентралізація влади: проблемним областям доведеться виживати за власний рахунок

Міністр Абромавічус заявив, що нова українська податкова система візьме за основу польську модель децентралізації. Експерт Ольга Богданова в ефірі радіостанції Голос Столиці розповіла про всі нюанси майбутньої реформи.

Нова фіскальна система планується до запуску вже з 2016 року. При цьому базуватися вона буде на польській моделі децентралізації.

Таку заяву зробив міністр економічного розвитку Айварас Абромавічус. Саме нову систему і можна буде вважати основою податкової реформи. А ті зміни, які були внесені в Податковий кодекс за останній рік, як стверджує міністр, називати реформою зарано.

Децентралізація влади восени може бути лише розмовами – Журба

Про те, що з себе представляє польська модель децентралізації, в ефірі радіостанції Голос Столиці розповіла голова Наглядової ради палати податкових консультантів Ольга Богданова.

Чому саме польський варіант вважають найкращим для України?

– Давайте для початку визначимося, що це взагалі за модель. Польща на початку 90-х років зменшила кількість своїх воєводств c 50 до 16. Так вона домоглася скорочення працівників держапарату і зменшення видаткової частини. Революційним став перерозподіл сплати податків з держбюджетів в місцеві. У випадку з Україною немає сенсу говорити про зменшення областей, йдеться про ліквідацію як таких адміністрацій та відкриття комітетів виконавчої влади. На сьогоднішній день губернатори в адміністрацію призначаються зверху, а передбачається, що виконкоми будуть формуватися за рахунок депутатів місцевих рад, тобто вони будуть обрані народом. І ще: коли будуть об’єднані адміністрації, сільські ради, буде більше можливостей забезпечити гідних співробітників. Значно простіше знайти сто висококваліфікованих працівників для управління апаратом, ніж тисячу для всіх маленьких адміністрацій.

Децентралізація влади в Києві: для мешканців вигідна, для Кличка — головний біль

Наскільки здатна ця модель прижитися в Україні?

– Основна біда України, яку ми так і не побороли за півтора року після революції – це корупція. Скрізь залишилися кумівські стосунки. У нас не пройшла реформа судової, правоохоронної системи. Але рухатися по моделі децентралізації необхідно. Стратегічно Польща себе бачила аграрною країною. У нас є регіони, де не розвинений аграрний сектор, вони не володіють якимись стратегічними економічними ресурсами. Їм буде дуже складно. Правда, польська модель передбачає, що ті чи інші регіони, у яких виникає профіцит бюджету, допомагатимуть тим регіонам, у яких дефіцит.

Але ж тоді деякі регіони будуть говорити, що тримають на собі всю країну?

– Мета польської моделі децентралізації в тому, щоб максимально забезпечити самовиживання того чи іншого регіону. Адже зовсім не обов’язково підніматися за рахунок аграрного сектора. Польща, наприклад, створювала так звані вільні економічні зони. Результатом такої децентралізації має стати те, що кожен регіон буде годувати себе самостійно, зможе планувати дохідну, видаткову частину, направляти свої доходи для розвитку необхідних сфер.

Читати повністю: http://newsradio.com.ua/2015_06_16/Decentral-zac-ja-vladi-problemnim-oblastjam-dovedetsja-vizhivati-za-sv-j-rahunok-Bogdanova-8226/

 

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *