Децентралізація владних повноважень тримається на трьох стовпах: перший – передача повноважень від держави органам місцевого самоврядування; другий – передача ресурсів для здійснення цих повноважень; третій – відповідальність органів місцевого самоврядування перед громадою і державою. Про це у відеоінтерв’ю «Громадському простору» сказав Іван Лукеря, менеджер проекту USAID “Громадяни в дії” Українського незалежного центру політичних досліджень.
За його словами, першими, хто має активно включатися в процес децентралізації є місцевий голова та депутати. Мешканці також мають бути активними учасниками цього процесу.
Експерт навів приклад, коли держава в серпні 2015 року передала на місцевий рівень значну частину повноважень у сфері архітектурно-будівельного контролю. Тепер, пояснює Іван Лукеря, наприклад, міські ради, можуть створити міську архітектурно-будівельну інспекцію, яка зможе контролювати весь процес будівництва того чи іншого об’єкту на території міста.
Він пояснив, що до введення в дію закону з децентралізації архітектурно-будівельного контролю, будь-яка місцева рада, яка виділяла земельну ділянку під забудову, не могла контролювати, що насправді відбувається на будівельному майданчику.
«Наприклад, там мало бути 8 поверхів, а з’явилося 12. В Києві багато таких прикладів. І до серпня 2015 року міський голова фізично не мав права зайти на такий будівельний майданчик, щоб подивитися, що там відбувається. Зараз є закон, який каже, створіть на місцях структури, які контролюватимуть будівництво. От в цей процес має включитися місцева влада», – сказав Іван Лукеря.
Мешканці також можуть включатися у процес управління і вироблення рішень. За слова Івана Лукері, є багато для цього доступних механізмів.
«От є статут територіальної громади і там прописано, як громада бере участь у цьому процесі. Громадські слухання, обговорення, де мешканці ухвалюють резолюцію що, скажімо, ми хочемо або не хочемо щоб той чи інший об’єкт будувався і цю резолюцію міська рада має обов’язково розглянути», сказав експерт.